Основные аспекты вопросов денежного довольствия и социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел

С 90-х годов прошлого века в органах внутренних дел Российской Федерации применяются нормы денежного довольствия, аналогичные нормам денежного довольствия военнослужащих. Фактически был установлен и до настоящего времени сохраняется паритет в оплате труда военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел (далее - сотрудники).

В период общего реформирования федеральных органов исполнительной власти был принят единый для всех правоохранительных органов федеральный закон (от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ), регулирующий вопросы денежного довольствия сотрудников применительно к денежному довольствию военнослужащих на условиях единства его основных норм. Законодательно определен общий для всех категорий государственных служащих порядок индексации денежного довольствия.

Одновременно в ходе «монетизации» льгот  переведены в денежное довольствие сотрудников отдельные ранее предоставлявшиеся натуральные льготы и гарантии: по уплате налогов на имущество физических лиц, на доходы физических лиц, земельного налога, оплате жилья, коммунальных услуг, телефона, доплата взамен пенсии, бесплатный проезд общественным транспортом и т.д.

Денежное довольствие состоит из оклада по штатной должности (должностного оклада) и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания (денежное содержание); процентной надбавки за выслугу лет;  процентной надбавки за ученую степень и ученое звание; иных дополнительных выплат, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных средств - Министром внутренних дел Российской Федерации.

Размеры окладов по типовым штатным должностям и окладов по специальным званиям определяются Правительством Российской Федерации с учетом соответствий и соотношений, установленных Президентом Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 г. № 487). Размеры окладов по нетиповым должностям устанавливаются Министром внутренних дел Российской Федерации применительно к типовым должностям. В настоящее время размеры должностных окладов сотрудников органов внутренних дел определены приказом МВД России  № 435 от 21 июня 2003 г.

При повышении (индексации) денежного содержания федеральных государственных служащих одновременно в тех же размерах повышаются (индексируются) размеры денежного довольствия сотрудников.

Ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет установлена от оклада денежного содержания в зависимости от выслуги лет, определяемой по нормам постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 43. С 1 июля 2002 года надбавка установлена  в процентах при выслуге: от полугода до 1 года - 5; от 1 до 2 лет - 10; от 2 до 5 лет - 25; от 5 до 10 лет - 40; от 10 до 15 лет - 45; от 15 до 20 лет - 50; от 20 до 22 лет - 55; от 22 до 25 лет - 65; 25 лет и более - 70.

Сотрудникам устанавливаются ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу. Надбавки и доплаты устанавливаются и изменяются каждому конкретному сотруднику приказом руководителя органа внутренних дел, имеющего право назначения на должность. Надбавки руководителям устанавливаются вышестоящим руководителем.

В соответствии с приказом МВД России от 2 декабря 2004 г. № 795 надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы устанавливается сотрудникам, выполнение служебных обязанностей которых связано с решением задач, требующих высокого уровня профессиональной подготовки, либо с напряженным характером и специальным режимом несения службы. С 1 января 2005 года надбавка устанавливается в размере до 120 процентов должностного оклада дифференцированно в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы с учетом уровня профессиональной подготовки, деловых качеств, сложности и значимости выполняемых задач, характера, режима и достигнутых результатов в службе, разъездного характера работы и связанных с ним затрат на проезд. Вновь принятым на службу сотрудникам надбавка устанавливается с момента присвоения первого специального звания (зачисления в кадры МВД России). В случае изменения характера и режима службы, места жительства и места службы размер надбавки может быть изменен.

В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2005 г. № 47 и приказом МВД России от 9 февраля 2005 г. № 80 в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму начальникам подразделений, дислоцированных в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, разрешено в пределах ассигнований на денежное довольствие устанавливать с 1 января 2005 года отдельным сотрудникам надбавку в увеличенных размерах: до 200 процентов - рядовому и младшему начальствующему составу, до 160 процентов - среднему и старшему начальствующему составу, до 130 процентов - высшему начальствующему составу. Размер увеличенной надбавки определяется дифференцированно на основании мотивированного рапорта каждого сотрудника с обоснованием суммы расходов на проезд в общественном транспорте городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) и  уплату налогов на землю и имущество физических лиц и пересматривается в связи с изменением обстоятельств, являющихся основанием для ее установления. В целях недопущения необоснованного установления увеличенной надбавки руководители организуют проверку сведений, изложенных в рапортах сотрудников.

Сотрудникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, установлена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ.

С 1 января 2007 года вступило в действие постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» (далее - Постановление).

Постановлением утверждены Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны.

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.

При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Ежемесячная процентная надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда (денежного довольствия).

В случае если размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 Правил, оказывается ниже размера ранее установленной надбавки, получаемой гражданами, допущенными к государственной тайне на постоянной основе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, им сохраняется ранее установленная надбавка до истечения срока договора (контракта), которым она предусмотрена.

Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 Правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10 процентов, от 5 до 10 лет - 15 процентов, от 10 лет и выше - 20 процентов.

В стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающий право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

Соответствующий приказ МВД России от 13 июня 2007 года № 519 вступил в действие с 1 января 2007 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2006 г. № 343 установлена надбавка за ученую степень кандидата и доктора наук соответственно 10 и 25 процентов, за ученое звание доцента и профессора - 10 и 25 процентов соответственно.

Если размер надбавки за ученую степень, установленной сотрудникам в соответствии с этим постановлением, ниже размера соответствующей надбавки (ежемесячной доплаты) за ученую степень кандидата или доктора наук, установленной законодательством Российской Федерации для работников, замещающих штатные должности в федеральных государственных научных организациях и высших учебных заведениях, таким сотрудникам устанавливается ежемесячная выплата в размере разницы между указанными надбавками в случае замещения ими:

- должностей руководящего и научно-педагогического состава в образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

- воинских должностей руководящего состава в образовательных учреждениях (военных образовательных учреждениях) высшего профессионального образования;

должностей (воинских должностей) руководящего, научно-педагогического и научного состава в образовательных учреждениях (военных образовательных учреждениях) дополнительного профессионального образования, научно-исследовательских (испытательных) организациях федеральных органов исполнительной власти, в составе которых проходят службу (военную службу) сотрудники и военнослужащие;

- должностей (воинских должностей) в органах управления образованием (военным образованием).

Надбавка за знание иностранных языков и их практическое применение в служебной деятельности при сдаче экзаменов в МИД России по его программам выплачивается: владеющим одним из западноевропейских языков за два года обучения - 5 процентов, за три года обучения - 10 процентов; владеющим одним из восточных языков за три года обучения - 10 процентов, за четыре года обучения - 20 процентов; владеющим несколькими иностранными языками при сдаче экзаменов по одному из них за три года обучения - 20 процентов.

Надбавка за шифровальную работу выплачивается в зависимости от стажа шифровальной работы и класса шифровальной сети от 5 до 30 процентов.

Надбавка за особые условия службы в размере 10 процентов установлена в центрах для содержания иностранных граждан; медицинских вытрезвителях; изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, приемниках-распределителях для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество; центрах временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей; строевых подразделениях конвойной службы милиции;  приемниках для содержания лиц, арестованных в административном порядке; а также сотрудникам, занятым охраной отделений судебно-психиатрической экспертизы при психиатрических больницах для лиц, содержащихся под стражей, кожно-венерологических диспансеров закрытого типа, специальных наркологических отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями; оперативным дежурным горрайорганов внутренних дел, при выполнении ими обязанностей дежурного по ИВС (при отсутствии в ИВС штатных должностей дежурных).

Милиционерам-водителям и инспекторам дорожно-патрульной службы, имеющим квалификацию водителя и несущим службу на автомобилях, установлена надбавка за классность: I класс - 10 процентов; II класс - 5 процентов.

Надбавка за особые условия несения службы в г. Москве установлена рядовому и младшему начальствующему составу 10 процентов, среднему и старшему начальствующему составу - 5 процентов.

Сотрудникам экспертно-криминалистических подразделений установлены надбавки:

- за мытье химической посуды (при отсутствии в штатном расписании лаборанта и в пределах фонда его заработной платы) - 10 процентов;

 - работающим с трупным материалом и выполняющим исследования с применением токсических, ядовитых, наркотических, сильнодействующих, агрессивных веществ, рентгеновских, высокочастотных и ионизирующих излучений, при занятости на указанных работах не менее 50 процентов рабочего времени - 15 процентов.

Милиционерам-саперам, инженерам-саперам, экспертам-взрывотехникам, экспертам-баллистам, иным категориям сотрудников, имеющим допуск установленного образца к производству взрывных работ и исследований с применением взрывчатых веществ, непосредственно работающим с взрывоопасными объектами, устанавливается надбавка до 25 процентов должностного оклада. Надбавка устанавливается сотрудникам, выполняющим работы по обнаружению и обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов, в том числе на местности (объектах), имеющим допуск установленного образца к производству таких работ, и в должностные (функциональные) обязанности которых входит проведение этих работ.

Сотрудникам органов предварительного следствия за службу в указанных органах установлена надбавка от 30 до 50 процентов в зависимости от занимаемой должности (приказ МВД России от 14 февраля 2006 г. № 79).

Сотрудникам, имеющим высшее юридическое образование и занимающим должности юридической специальности, в основные служебные (должностные) обязанности по которым входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их согласование (визирование) в качестве юриста или исполнителя, выплачивается надбавка  до 50 процентов (приказ МВД России от 31 августа 2007 г. № 768). 

Награжденным почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации" или "Заслуженный работник МВД" установлена надбавка 5 процентов (в этом случае следует отличать сотрудников, награжденных указанными почетными знаками, от сотрудников, которым присвоены  почетные звания Российской Федерации).

Доплата за работу по уходу за служебными собаками и их тренировку при содержании собак в вольере составляет 8 процентов, на дому - 12 процентов.

Доплата при постоянном несении службы (в течение 50 процентов рабочего времени и более) на объектах с вредными и особо вредными условиями труда до 12 и до 24 процентов соответственно. Согласно статье 147 Трудового Кодекса Российской Федерации Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством Российской Федерации. Конкретный размер доплат определяется по результатам аттестации каждого рабочего места по условиям труда, проведенной в соответствии с постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. № 12.

Аттестация включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Нормативной основой проведения аттестации являются:

- Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденные Госкомсанэпиднадзором России 12 июля 1994 года, Руководство - Р 2.2.013-94;

- Стандарты системы безопасности труда (ССБТ); Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы; Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные Постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС в 1979 - 1982 гг., с последующими изменениями и дополнениями.

- Перечень основных стандартов ССБТ, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда;

- Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями;

- Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно - профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 7 января 1977 г. № 4/П-1;

- Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13;

- Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517.

В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.

По результатам аттестации разрабатывается План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, предусматривающий мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда.

Ответственность за проведение аттестации несет руководитель организации. При невозможности устранения опасных и вредных факторов сотрудникам может быть установлена соответствующая надбавка при условии несения службы во вредных условиях свыше 50 процентов рабочего времени.

Ежемесячное денежное вознаграждение за квалификационное звание выплачивается специалистам: II класса - 5 процентов;  I класса - 8 процентов;  I класса - наставникам - 10 процентов.

Приказом МВД России от 25 мая 2004 г. № 328 установлена надбавка за непосредственное применение служебных собак, специально подготовленных для поиска и обнаружения взрывчатых веществ, взрывоопасных предметов, оружия и боеприпасов (25 процентов), наркотических средств и психотропных веществ, трупов и человеческих останков (15 процентов). При использовании этих собак хотя бы один раз в месяц надбавка выплачивается за весь месяц.

В соответствии с пунктом 94 приказа МВД России от 30 сентября 1999 года № 750 сотрудникам, кроме руководителей и их заместителей, производятся доплаты за выполнение дополнительных обязанностей временно отсутствующего (в связи с отпуском, болезнью, командировкой, обучением) сотрудника до 50 процентов, но не выше должностного оклада временно отсутствующего сотрудника. При этом сотрудник продолжает выполнять обязанности по прежней должности.

Доплата за исполнение обязанностей по вакантной должности не предусмотрена. По вакантной должности возможно привлечение сотрудников к работе по совместительству. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 720 установлены единые порядок и условия службы (работы) по совместительству в системе МВД России. Оплата труда совместителей на должностях сотрудников производится исходя из оклада по совмещаемой должности, а также всех других надбавок к денежному содержанию, предусмотренных по этой должности (кроме надбавки за выслугу лет). Согласно статье 22 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации специальные звания сотрудникам присваиваются персонально с учетом занимаемой штатной должности. Выплата окладов по специальным званиям совместителям не производится. Совместителям на должностях сотрудников в соответствии с приказом МВД России от 2 декабря 2004 г. № 795 может выплачиваться надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в пределах выделенных на денежное довольствие ассигнований. Совместителям выплачивается надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, если по основному месту службы эту надбавку они не получают. Доплаты за выполнение дополнительных обязанностей временно отсутствующего сотрудника (по невакантной должности) могут производиться только в пределах ассигнований на денежное довольствие. В соответствии с пунктами 39-42 приказа МВД России от 30 сентября 1999 года № 750 сотрудникам, занимающим штатные должности, на которых в установленном порядке возложено временное исполнение обязанностей по другим должностям с более высокими окладами в том же органе, оплата производится из окладов по временно исполняемым должностям. Штатным заместителям (помощникам) при временном исполнении ими невакантных должностей своих непосредственных начальников выплачивается должностной оклад по основной, а не временно исполняемой должности. Когда по временно исполняемой должности установлены должностные оклады в пределах от минимума до максимума, лицу, временно исполняющему обязанности по этой должности, выплачивается минимальный оклад, установленный по исполняемой должности, но не ниже размера получаемого им оклада по основной должности.

Назначение исполняющим обязанности по должности оформляется приказом начальника, имеющего право назначения на должность и освобождения от должности. Срок временного исполнения должности исчисляется со дня вступления в должность, но не ранее даты, оговоренной в приказе, а при отсутствии указанной даты - не ранее дня подписания приказа и по день освобождения от исполнения должности. При этом непрерывный срок исполнения обязанностей по невакантной должности не должен превышать четырех месяцев. Допуск к временному исполнению обязанностей по невакантным должностям производится только в том случае, если лицо, постоянно занимающее данную должность, а также его штатные заместители или помощники (независимо от их служебных обязанностей), убыли из органа внутренних дел на излечение, в отпуск, в служебную командировку, на обучение. При выплате денежного довольствия по временно исполняемой должности в расчет принимается фактически получаемый должностной оклад.

Порядок выплаты дополнительных видов денежного довольствия определен постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. № 33 и приказом МВД России от 13 марта 2003 года № 155.  Сотрудникам выплачиваются премии за образцовое исполнение служебных обязанностей и разовые премии за выполнение особо сложных и важных заданий, а также  единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года в размере не менее 3 окладов денежного содержания в год. Начальники в пределах средств на денежное довольствие имеют право выплачивать повышенное вознаграждение до 1,5 окладов сверх 3 окладов денежного содержания в год сотрудникам, добившимся наиболее высоких показателей по службе, а также лишать вознаграждения сотрудников за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины.

Материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания ежегодно оказывается, как правило,  при уходе в очередной ежегодный отпуск, на основании письменного распоряжения начальника,  либо в иные сроки - на основании рапорта сотрудника. В исключительных случаях в пределах средств на денежное довольствие на основании мотивированного рапорта сотрудника решением начальника ему может быть оказана дополнительная материальная  помощь.

С 1 марта 2005 года Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177 установлено ежемесячное денежное поощрение (далее - ЕДП) в размере одного должностного оклада. Начальнику не предоставлено право лишать сотрудников ЕДП или снижать его размер. ЕДП выплачивается во всех случаях, когда предусмотрено сохранение выплаты денежного довольствия (отпуск, зачисление в распоряжение органа и т.д.). Выплата ЕДП производится из фактически установленных окладов (в том числе сохраненных в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2003 г. № 966-р сотрудникам,  поступившим после увольнения из федеральных органов налоговой полиции на службу в Федеральную службу по экономическим и налоговым преступлениям МВД России, органы предварительного следствия и экспертно-криминалистические подразделения МВД России, а также сотрудникам в случае перемещения на нижестоящую должность по сокращению штатов или по состоянию здоровья при наличии выслуги более 15 лет). ЕДП за неполный месяц выплачивается пропорционально отработанному времени.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 г. № 247 «О финансовом обеспечении российских военных и полицейских наблюдателей ООН» сотрудникам, направляемым в качестве военных и полицейских наблюдателей для участия в операциях ООН по поддержанию мира, сохраняется выплата в рублях за время пребывания за границей в размере 100 процентов оклада по специальному званию, должностного оклада по последнему месту службы, процентной надбавки за выслугу лет. Иных выплат указанной категории сотрудников не установлено. Эта позиция подтверждена Верховным Судом Российской Федерации.

Приказом МВД России от 3 сентября 2003 г. № 701 участковым (старшим участковым) уполномоченным, помощникам участковых уполномоченных установлена ежемесячная дополнительная выплата за непрерывную службу в указанных должностях в размере от 20 до 100 процентов. Выплату следует производить в пределах средств бюджетов субъектов Российской Федерации на денежное довольствие. Начальнику предоставлено право самостоятельно устанавливать размер надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы участковым (старшим участковым) уполномоченным и их помощникам до 120 процентов должностного оклада, не допуская ухудшения материального обеспечения в связи с переводом с 1 января 2005 года отдельных льгот и гарантий в денежную форму.

Приказом МВД России от 2 ноября 2004 года № 700 начальникам подразделений разрешено в пределах выделенных ассигнований устанавливать с 1 января 2005 года  надбавку в размере до 20 процентов за работу с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе в зависимости от конкретных результатов оперативно-служебной деятельности.

Приказом МВД России от 2 апреля 2005 г. № 233 сотрудникам отрядов милиции особого назначения в пределах средств на денежное довольствие установлена надбавка за стаж службы: от  5 до 7 лет - 50 процентов; от  7 до 10 лет -70 процентов; от  10 и более  - 100 процентов. Приказом МВД России от 30 апреля 2005 г. № 337 в пределах средств на денежное довольствие установлена надбавка за стаж службы в отрядах милиции специального назначения: от 3 до 5 лет - 30 процентов; от 5 до 7 лет - 50 процентов; от 7 до 10 лет - 70 процентов; от 10 лет и более - 100 процентов. При исчислении стажа службы учитываются  периоды службы в отрядах милиции особого назначения органов внутренних дел Российской Федерации, специальных отрядах (отделах) быстрого реагирования, отрядах милиции специального назначения.

С 1 января 2007 г. введена ежемесячная процентная надбавка сотрудникам отрядов милиции особого и специального назначения в размере 50-100 процентов должностного оклада (приказ МВД России от 26.12.2006 № 1087). Для командиров ОМОН, ОМСН и их заместителей надбавка установлена в размере 100 процентов должностного оклада; для командиров и заместителей командиров батальонов, отдельных рот, начальников и заместителей начальников отделов, начальников самостоятельных отделений - 75 процентов должностного оклада; по остальным должностям - 50 процентов должностного оклада.

С 1 января 2007 г. приказом МВД России от 26 декабря 2006 г. № 1087 сотрудникам Главных управлений МВД России по федеральным округам, в том числе ОМСН, установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу в процентах от должностного оклада в следующих размерах:

- 150 - замещающим должности начальников Главных управлений МВД России по федеральным округам и их заместителей;

- 130 - замещающим должности начальников и заместителей начальников управлений, оперативно-разыскных бюро, центров, самостоятельных отделов, следственных частей, групп оперативного управления, командиров и заместителей командиров отрядов милиции специального назначения;

- 110- замещающим другие должности.

С 1 апреля 2007 года приказом МВД России от 30 марта 2007 г. № 309 установлена ежемесячная дополнительная выплата сотрудникам ОМОН и ОМСН в размере 1150 рублей.

Северные надбавки

К денежному довольствию в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, применяются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки в размере и порядке, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. 

Пенсионеры в счет должностей сотрудников

В соответствии с приказом МВД России от 30 декабря 1997 г. № 859 (далее - Приказ) в целях использования профессионального опыта пенсионеров - бывших сотрудников правоохранительных органов, работников суда, военнослужащих начальникам органов (подразделений) внутренних дел предоставлено право в счет вакантных должностей начальствующего состава принимать при необходимости в качестве работников лиц из числа пенсионеров органов внутренних дел, органов безопасности, прокуратуры, суда, налоговой полиции, таможенных органов и военнослужащих, имеющих высшее и среднее профессиональное образование и обладающих опытом работы по замещаемой должности. В соответствии с действующим трудовым законодательством заключать с данной категорией работников договоры (контракты) на срок от 3 месяцев до 1 года.

Приказом запрещено привлекать работников из числа пенсионеров к проведению мероприятий, связанных с риском для их жизни и здоровья, к работам, выполнение которых предусматривает допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным, а также к исполнению процессуальных обязанностей следователей.

Приказом утвержден перечень работ, которые могут быть поручены работникам из числа пенсионеров. К таким работам отнесены:

1. Консультации сотрудников органов внутренних дел по вопросам прохождения службы.

2. Изучение и анализ (по конкретным направлениям деятельности):

- принятых нормативных правовых актов с целью выработки рекомендаций по совершенствованию работы органов внутренних дел;

- служебной документации с целью обобщения и составления конкретных рекомендаций;

передового опыта оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел;

архивных материалов;

- материалов средств массовой информации, общественного мнения о деятельности органов внутренних дел.

3. Участие в:

- разработке и рецензировании проектов нормативных правовых актов;

выявлении свидетелей, потерпевших;

- анализе бухгалтерской документации, проведении документальных ревизий, исследований;

производстве отдельных следственных действий (выемка, обыск, осмотр места происшествия и так далее) в качестве консультанта;

- составлении представлений по уголовным делам об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений;

- решении вопросов взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями, средствами массовой информации;

- осуществлении учебного процесса в образовательных учреждениях, учебных центрах, на курсах МВД России;

профессиональной подготовке сотрудников, стажеров.

4. Подготовка запросов (о предоставлении справок, характеристик и так далее).

Оплата труда работников из числа пенсионеров производится в зависимости от замещаемой должности и подразделения, в котором они работают.

В системе МВД России имеются две категории работников бюджетной сферы и соответственно действуют две системы оплаты труда этих работников. К первой относятся работники, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, ко второй - работники аппаратов органов внутренних дел, следственных подразделений и централизованных бухгалтерий, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 1027.

В аппаратах и следственных подразделениях органов внутренних дел, а также централизованных бухгалтериях должностной оклад, надбавки и доплаты  работнику, принятому в счет вакантной должности сотрудника, следует устанавливать в соответствии с приказом МВД России от 2 марта 2001 г. № 245, а в подразделениях, непосредственно подчиненных органам внутренних дел, - в соответствии с приказами МВД России от 22 января 1993 года № 25, от 2 апреля 1993 года № 147, от 20 марта 2003 года № 185, от 6 ноября 2007 г. № 978. Затраты на выплату заработной платы могут осуществляться строго в пределах средств, выделенных на денежное довольствие соответствующего состава.

Работнику, принятому в счет вакансии в аппарате органа внутренних дел, выплачиваются следующие виды надбавок и доплат:

1. ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов должностного оклада,

2. ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада,

3. премии по результатам работы,

4. материальная помощь,

5. ежемесячное денежное поощрение в размере 1 должностного оклада,

6. иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами.

На выплату надбавок и доплат выделяются средства в расчете на год: сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы - 8,5 должностных окладов, выслуга - 3 должностных оклада, премии - 3 должностных оклада, материальная помощь - 2 должностных оклада, ежемесячное денежное поощрение - 12 должностных окладов.

Работникам из числа пенсионеров в непосредственно подчиненных подразделениях оплата труда производится по Единой тарифной сетке. Оклад (тарифная ставка) устанавливается в соответствии с разрядом ЕТС. Кроме того, выплачиваются:

1. надбавка за выслугу лет до 40 процентов должностного оклада,

2. надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в пределах одного месячного фонда оплаты труда в год,

3. доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни,

4. премии из расчета трех месячных фондов оплаты труда в год,

5. материальная помощь исходя из двух месячных фондов оплаты труда в год,

6. единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года.

При этом предельный размер надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, материальной помощи и премий конкретному работнику не ограничен. Приказом МВД России от 6 ноября 2007 г. № 978 работникам по ЕТС с 1 сентября 2007 года до введения новой системы оплаты труда установлена ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 15 процентов. С 1 февраля 2009 года размер надбавки увеличится до 31 процента.

Приказом МВД России от 20 марта 2003 года № 185 определен порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года для работников, оплата которых производится по единой тарифной сетке. По нормам данного приказа единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года выплачивается только пенсионерам, работающим в подразделениях, подведомственных аппарату органа внутренних дел. Пенсионерам, работающим в аппаратах, следственных подразделениях, централизованных бухгалтериях органов внутренних дел, единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года не выплачивается.

На все виды заработной платы, кроме материальной помощи, начисляется северные надбавки и районные коэффициенты.

Оплата труда стажеров 

В соответствии со статьей 12 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденного постановлением Верховного Совета  Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I, для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания.

На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также  нормы государственного личного страхования и возмещения ущерба в случае гибели или увечья, предусмотренные для сотрудников органов внутренних дел.

Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 49 приказа МВД России от 30 сентября 1999  года № 750 стажерам и лицам, назначенным на должности рядового и начальствующего состава, до присвоения им специальных званий и зачисления в кадры МВД России,  выплачиваются должностные оклады в соответствии со штатным расписанием, а также премии, пособия, компенсационные выплаты (повышения должностных окладов, предусмотренные за работу во вредных условиях труда, доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни), стимулирующие надбавки и другие выплаты, установленные для соответствующих категорий работников, не имеющих специальных званий.

В системе МВД России имеются две категории работников бюджетной сферы и, соответственно, действуют две системы оплаты труда этих работников. К первой относятся работники, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, ко второй - работники аппаратов органов внутренних дел, следственных подразделений и централизованных бухгалтерий, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 1027.

Стажерам, проходящим испытательный срок в подразделениях, непосредственно подчиненных органу внутренних дел, выплата надбавок, премий и материальной помощи производится в соответствии с приказами МВД России от 22 января 1993 года № 25, от 2 апреля 1993 г. № 147, от 20 марта 2003 года № 185. Приказом МВД России от 6 ноября 2007 г. № 978 работникам по ЕТС с 1 сентября 2007 года до введения новой системы оплаты труда установлена ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 15 процентов. С 1 февраля 2009 года размер надбавки увеличится до 31 процента.

Стажерам, назначенным на должности рядового и начальствующего состава непосредственно подчиненных подразделений в пределах выделенных средств выплачиваются должностные оклады по штатной должности, надбавка за выслугу лет в размере до 40 процентов должностного оклада, надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в пределах одного месячного фонда оплаты труда в год, доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, премии из расчета трех месячных фондов оплаты труда в год, материальная помощь исходя из двух месячных фондов оплаты труда в год, единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года. При этом предельный размер премий конкретному стажеру не ограничен.

За период испытательного срока единовременное денежное вознаграждение стажерам в непосредственно подчиненных подразделениях выплачивается из расчета двух должностных окладов в год, а с момента присвоения специального звания - из расчета трех окладов денежного содержания в год.

 Стажерам, проходящим испытательный срок в аппаратах, следственных подразделениях и централизованных бухгалтериях органов внутренних дел, устанавливается оклад по штатной должности, а выплата надбавок и доплат производится в соответствии с приказом МВД России от 2 марта 2001 года № 245: ежемесячное денежное поощрение в размере 1 должностного оклада, доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада в пределах 8,5 должностных окладов в год, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов должностного оклада из расчета 3 должностных окладов в год,  премии по результатам работы исходя из 3 должностных окладов в год, материальная помощь из расчета 2 должностных окладов в год. Премия конкретному стажеру максимальным размером не ограничена. Единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года указанной категории лиц не выплачивается.

При этом следует учитывать, что стажерам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, может выплачиваться ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях. Порядок выплаты указанной надбавки установлен приказом МВД России от 13 июня 2007 г. № 519.

Оплата сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни

Согласно Закону Российской Федерации «О милиции» и Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации на сотрудников распространяется ограничение продолжительности сверхурочных работ, установленное статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации, не более 120 часов в год. Несение службы по усиленному варианту сверх 120 часов в год может компенсироваться только предоставлением дополнительного времени отдыха, т.к. средства на эти выплаты выделяются Минфином России строго из расчета 120 часов в год.

Компенсационные выплаты за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, в ночное время, производятся только в пределах средств на денежное довольствие в соответствии с пунктом 13 приказа МВД России от 30 сентября 1999 г. № 750. За работу в ночное время производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году. Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада денежного содержания, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка определяется путем деления месячного оклада денежного содержания на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели. Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее, чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее, чем в двойном размере часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Режим службы сотрудников, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации в составе Объединенной группировки войск (сил), изначально не предполагает соблюдения установленной законом продолжительности рабочего времени. В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации «О милиции» ограничения некоторых общегражданских прав сотрудников, обусловленные особенностями службы, устанавливаются федеральными законами и компенсируются соответствующими льготами. В условиях контртеррористических операций возможно ограничение ряда прав сотрудников, в том числе права на отдых. При этом действующее законодательство устанавливает им дополнительные социальные гарантии: выплату дополнительных видов денежного довольствия и полевых (суточных) в тройном размере; льготную выслугу лет; обеспечение бесплатным питанием; предоставлением дополнительного отпуска. Эта позиция подтверждена Верховным Судом Российской Федерации.

Перспективы роста денежного довольствия

В соответствии с решениями Президента и Правительства Российской Федерации МВД России в полном объеме осуществлен комплекс мер по повышению денежного довольствия сотрудников.

В 2005 году благодаря введению ежемесячного денежного поощрения его уровень возрос в среднем на 22 процента и составил для офицерского состава - порядка 9,5 тыс. рублей (имеется в виду суммы, выплачиваемые на руки в расчете на месяц, с учетом установленных дополнительных выплат, в том числе премий, материальной помощи, единовременного денежного вознаграждения по итогам года), а для рядового состава - 6,5 тыс. рублей. 

После индексации денежного довольствия с 1 января 2006 г. в 1,15 раза и с 1 января 2007 г. в 1,1 раза среднестатистический сотрудник милиции (старший оперуполномоченный РОВД,  капитан милиции с выслугой 10 лет,  стал получать на руки (также с учетом дополнительных выплат) в среднем порядка 12,0 тыс. рублей в месяц, а милиционер ППС (сержант милиции с пятилетней выслугой) - 7,9 тыс. рублей в месяц.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. № 837 с 1 декабря 2007 г. в 1,15 раза увеличены оклады денежного содержания и  включен в оклады по званию размер ежемесячной денежной продовольственной компенсации.

Положительный эффект этого мероприятия состоит не только в номинальном увеличении денежного довольствия, но и в том, что  компенсация, размер которой не пересматривался с 2001 года, переходит в состав регулярно индексируемого денежного содержания, учитываемого в дополнительных выплатах (ежемесячной надбавке за выслугу лет, премиях, материальной помощи, единовременного вознаграждения по итогам года), а также в выходных пособиях и военных пенсиях.

В отношении сотрудников милиции, содержащихся из федерального бюджета, все запланированные мероприятия обеспечиваются и будут обеспечены необходимыми дополнительными ассигнованиями.

При этом в целях обеспечения равного повышения денежного довольствия сотрудников милиции общественной безопасности, предусматриваются соответствующие субвенции субъектам Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций (например: в 2007 году - 8,3 млрд. рублей).

В дальнейшем предусмотрена индексация окладов денежного содержания с 1 февраля 2008 года на 9 процентов и с 1 октября 2008 года еще на 9 процентов.

Успехи реформы денежного довольствия несомненны и очевидны, как очевидны также и сложности отдельных вопросов ее реализации. Как показали социологические опросы среди военнослужащих, это далеко не исчерпывающие меры поддержания достойного  уровня социальной защищенности. В настоящее время сложилась некоторая диспропорция в фактических размерах должностных окладов в федеральных силовых структурах.

Эти вопросы проработаны заинтересованными «силовыми» ведомствами во главе с Минобороны России и подготовленные с учетом позиции МВД России предложения по их разрешению с проектом соответствующего доклада Президенту Российской Федерации представлены в Правительство Российской Федерации.

Имеется обширное поле деятельности «силовых» ведомств по вопросам совершенствования оплаты труда военнослужащих и сотрудников.

Повышения заработной платы гражданскому персоналу

Произошли значительные изменения в оплате труда работников  по Единой тарифной сетке. Принято постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. № 605, в соответствии с которым работники федеральных государственных учреждений, оплачиваемые по ЕТС, в период до 31 декабря 2008 года переводятся на новую систему оплаты труда.

В качестве основы  новой системы определены базовые оклады (базовые ставки заработной платы) по профессиональным квалификационным группам. Базовые оклады по профессиональным квалификационным группам устанавливаются Правительством Российской Федерации. На основе базовых окладов, т.е. гарантированных минимальных размеров оплаты труда, руководителем учреждения устанавливаются размеры должностных окладов конкретным работникам соответствующей профессиональной квалификационной группы (в пределах повышающих коэффициентов, параметры которых определяются Правительством).

Оклады устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке, уровню квалификации, сложности и объему выполняемой работы.

К окладам применяются:

- компенсационные выплаты (районные коэффициенты, процентные надбавки за работу в особых климатических условиях, за работу в условиях, отличающихся от нормальных, и т.д.);

- стимулирующие выплаты (премии, надбавки).

Виды и перечни компенсационных и стимулирующих выплат определяются Минздравсоцразвития России.

Размеры и условия стимулирующих выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В перспективе (к 2010 г.) объем стимулирующих выплат должен составлять не менее 30 процентов фонда оплаты труда.

Минздравсоцразвития России поручено:

- до 31 марта 2008 года утвердить перечни выплат компенсационного и стимулирующего характера и с учетом предложений заинтересованных ведомств (в том числе и МВД России) по согласованию с соответствующими профсоюзами утвердить профессиональные квалификационные группы  и критерии отнесения  профессий рабочих и должностей служащих к этим группам;

- до 1 июля 2008 года внести в Правительство Российской Федерации предложения по установлению базовых должностных окладов.

В течение этого переходного периода разрешено использовать средства, выделенные на повышение заработной платы работников ЕТС, в том числе с 1 сентября 2007 г. на 15 процентов, на увеличение им стимулирующих выплат.  

Соответствующим приказом МВД России от 6 ноября 2007 г. № 978 (зарегистрирован в Минюсте России 22 ноября 2007 г., регистрационный номер 10522) с 1 сентября 2007 года работникам органов внутренних дел и гражданскому персоналу внутренних войск МВД России, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, установлена ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 15 процентов. С 1 февраля 2009 года размер этой надбавки увеличится до 31 процента.

Надбавку следует исчислять от общей суммы заработной платы работников, подлежащей начислению в соответствующем месяце, с учетом всех установленных выплат, исчисленных из тарифной ставки (оклада). Надбавку необходимо выплачивать в пределах средств, выделяемых на оплату труда работников.

Кроме того, в соответствии с приказом МВД России от 30 ноября 2007 г. № 1134 «О повышении должностных окладов работников отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России» с 1 декабря 2007 года на 15 процентов увеличены оклады работников аппаратов органов внутренних дел. Очередное повышение окладов указанной категории работников запланировано с 1 февраля 2008 года на 9 процентов, с 1 октября 2008 года еще на 9 процентов.

Оценка бюджетных назначений МВД России последних лет характеризует в основном социальную направленность бюджета Министерства: преобладающая доля расходов приходится на выплаты личному составу денежного довольствия, заработной платы, пособий и компенсаций, пенсий пенсионерам МВД России - это более двух третей всего бюджета Министерства.

Такое распределение финансовых ресурсов позволяет успешно решать в приоритетном порядке вопросы социальной защищенности сотрудников, военнослужащих, пенсионеров и членов их семей.

Из всех установленных сотрудникам и военнослужащим гарантий и компенсаций отменены (монетизированы) 2, сохранены 52, вновь введены 6. Все меры социальной поддержки обеспечены денежными средствами.

Основной прирост ассигнований по МВД России в 2007 году, как и в предшествующие годы, вызван индексацией денежного довольствия сотрудников. Причем на ближайший трехлетний период тенденция роста оплаты труда личного состава сохраняется.   

В результате двух индексаций к концу 2007 года денежное довольствие сотрудников повысилось в среднем  на 32 процента. На ближайший трехлетний период тенденция роста денежного довольствия сохранится. 

С 1 декабря 2007 года соответственно пересчитаны также пенсии пенсионерам МВД России с учетом увеличения окладов денежного содержания сотрудникам и военнослужащим.

Руководством Министерства в 2007 году принят целый комплекс мер, направленных на укрепление, повышение эффективности деятельности отдельных служб и закрепление их профессионального кадрового ядра.

Так, например, введены дополнительные выплаты сотрудникам главных управлений МВД России по федеральным округам; отрядов милиции особого и специального назначения; оперативно-поисковых подразделений и др.

Также принят ряд гибких управленческих решений по материальному стимулированию труда высокопрофессиональных сотрудников.

Успешно реализуется в МВД России постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2006 г. № 343 «Об установлении надбавок за ученую степень и (или) ученое звание сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», предусматривающее значительное (в 2-2,5 раза) увеличение размеров указанных надбавок сотрудникам и военнослужащим.

Также произошли существенные изменения в оплате труда других категорий личного состава системы МВД России.

За последние два года (к началу 2007 года) тарифные ставки работникам, оплачиваемым по Единой тарифной сетке, повышены на 72,5 процентов. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. № 605 работники, оплачиваемые по Единой тарифной сетке, до конца 2008 года переводятся на новую систему оплаты труда. Приказом МВД России от 6 ноября 2007 г. № 978 этим работникам с 1 сентября 2007 года до введения новой системы оплаты труда установлена ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 15 процентов. С 1 февраля 2009 года размер надбавки увеличится до 31 процента.

Постоянно находятся в центре внимания и социальные гарантии, предоставляемые семьям сотрудников. Так, например, выплачивается ежегодная денежная компенсация стоимости путевок на оздоровительный отдых детей школьного возраста (в 2007 году ее размер утвержден в сумме 7200 рублей на каждого ребенка, а на 2008 год увеличен до 8000 рублей). Также приказом МВД России от 6 ноября 2007 года № 974 сотрудникам милиции предусмотрена выплата с 1 января 2008 года компенсации в полном размере родительской платы на содержание их детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения. Установлен размер ежемесячной денежной компенсации сотрудникам за наем (поднаем) жилых помещений: до 1500 руб. в Москве и Санкт-Петербурге; до 1200 руб. в других городах и районных центрах; до 900 рублей в прочих населенных пунктах.

При необходимости сотрудники могут пользоваться медицинскими услугами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения с оплатой из бюджета МВД России. В 2007 году на эти цели направлено порядка 0,5 млрд. рублей.

Прорабатывается и весьма актуальный вопрос о компенсации расходов сотрудников на проезд к месту проведения отпуска на личном автотранспорте.

Одним из важнейших направлений социальной защиты является обязательное государственное страхование сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск. По всем страховым случаям выплаты производятся Росгосстрахом.

В 2007 году ФЭД МВД России приложено максимум усилий для  решения проблем обеспечения оптимального уровня финансирования деятельности Министерства, сбалансированности распределения и повышения эффективности использования выделенных бюджетных средств.

Президентом и Правительством Российской Федерации приняты важнейшие решения по повышению уровня социального обеспечения сотрудников МВД России, пенсионеров из их числа и членов их семей. При разработке проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» приоритетное внимание, как и в предшествующие годы, уделено социальным вопросам сотрудников правоохранительной сферы.

В соответствии с заявлением Президента Российской Федерации 17 декабря 2007 года на съезде «Единой России» в самое ближайшее время в оплате труда сотрудников, мы надеемся, произойдут новые позитивные изменения.

Государством взят курс на последовательное повышение уровня социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов,  что, безусловно, способствует повышению престижа службы.

ФЭД МВД России